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关于转发《南京市依法治校创建活动实施 方案》的通知
2019/5/21 10:13:34  来源:严成明  字体显示:   阅读:1227

关于转发《南京市依法治校创建活动实施

方案》的通知

关学校、幼儿园:

现将南京市教育局关于下发《南京市依法治校创建活动实

施方案》的通知(宁教法规〔2019〕4号)转发给你们,请参加今年创建的学校、幼儿园(名单附后)结合实际,积极做好创建前准备工作。今年的创建工作提以下要求:

1.已成功创建为省市依法治校示范校、达标园的单位不再申报创建;

2.开办1年以上未创建中小学及公办幼儿园必须申报创建;

3.创建单位要熟悉各项评估指标,做好相关材料的收集整理工作;区教育局将为申报学校举办依法治校创建专题培训,并进行不定期的指导。

4.6月14日前,各创建单位上报“南京市依法治校示范校”申报表、“南京市依法治园达标园”申报表,纸质稿加盖公章报送到219室(一式两份)、电子稿送到邮箱:15720809767@163.com。

5.11月初区教育局联合市教育局专家进行区级评

6.12月份,市教育局将根据区教育局考核评分的名单,组织考核组对部分创建学校、幼儿园进行抽检综合评估其中特别优秀的幼儿园可升格为“南京市依法治园示范园”。

1:南京市依法治校创建活动实施方案

附件2:2019年江宁区申报南京市依法治校(园)示范校(达标园)名单

 

                      区教育局法制安全管理科

2019年5月20

 

附件1

南京市依法治校创建活动实施方案

 

为贯彻落实依法治国基本方略,进一步强化学校治理体系和治理能力建设,扎实推进依法治教、依法治校,选树依法治校先进典型,及时总结、推广基层依法治校先进经验,提高全系统依法治教水平。结合本市教育现状,特制定本实施方案。

一、创建对象

全市范围内中小学校(含公办和民办中小学、幼儿园、中等职业学校)。

二、创建目标

2020年,全市所有中小学校完成市级依法治校示范校创建,全市所有幼儿园都达到市级依法治园达标园标准。通过全面开展依法治校创建活动,促进全市中小学校进一步强化学校内部管理,使学校依法决策、民主管理的工作机制得到完善,广大师生员工的法律素质得到提高,强化各级各类学校在建章立制、规范管理、校务公开、学生教师权益保护等方面的依法治理,推动学校法治建设。

三、创建标准

1、《南京市依法治校示范校评估指标》(附件1);

2、《南京市依法治园达标园评估指标》(附件2);

四、创建步骤

(一)4月为申报阶段。各区教育局完成《年度南京市依法治校创建工作预报表》、《年度南京市依法治园达标园摸底调查表》,进行年度预申报。没有完成预申报的学校,将不列入年度创建名单。

(二)5月为宣传发动阶段。各区各学校要充分认识依法治校的重要意义,成立创建活动领导小组、协调机构,动员广大干部师生积极参与创建活动,为创建活动奠定坚实的思想舆论基础。

(三)6-10月为实施阶段。创建活动的重点和关键在于创建的过程。各区各学校要制定本区本单位依法治校创建活动具体实施方案,组织学校领导和教职员工认真学习国家和省、市有关教育法律法规,并通过召开依法治校示范校经验交流会、现场会等多种方式介绍、推广依法办学的先进经验。市教育局将为申报学校举办依法治教专题培训,并进行不定期的指导督促。

(四)11月为区级评选阶段。区级评选立足于一校一评一促,注重现场和材料相结合、评估和指导相结合,突出创建的过程性成效,市教育局将协调专家参评,并进行指导督查。各区将区级评估报告 (要求另行通知)及验收合格后的学校考核排名表,于1120日前报市教育局政策法规处。

(五)12月为市级考核阶段。市级依法治校示范校和达标园的评选,将根据区教育局考核评分的名单,由市教育局组织考核组进行部分学校的抽检,结合创建过程中对申报学校的随访,进行综合评估。其中特别优秀的幼儿园可升格为“南京市依法治园示范园”。

五、工作要求

(一)加强领导。各区教育局和各学校要加强对依法治校创建工作的组织领导,把创建工作纳入年度重点工作,加强规划,周密部署,狠抓落实。要把推进依法治校,提高教育治理法治化水平列为学校年度考核、评优评先的重要依据。

(二)重在建设。依法治校是一个不断推进、不断深化、不断提高、不断完善的过程。开展创建活动的重点,要坚持不懈地抓好学校制度建设、民主管理与监督、法治教育、权益维护等工作,及时总结和推广依法治校的成功经验,推动创建工作的深入开展。

(三)严格标准。依法治校示范校和达标园的评选工作要严格评选程序和标准,严肃纪律,不得弄虚作假,徇私舞弊。各区教育局要认真抓好区级创建工作,坚持创建评估标准,突出学校全过程的建设,确保择优推荐,不流于形式。

六、其他事项

(一)近三年以来学校有下列情形之一的,不能参加本次评选:

1)学校因违规办学(含乱收费)行为受到有关部门查处的;(2)学校领导、教职员工有违纪违法行为,被有关机关处理的;(3发生严重侵害教师、学生合法权益的事件,在校内或社会造成较大影响的;(4校内发生过重大事故或刑事案件,且校方因管理疏漏或处置不当负有责任的;(5)以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的。

(二)学校章程的实施是依法治教的工作重点,此次创建活动要把修订完善学校章程建立校内配套制度作为“重中之重”,在申报时重点阐述此项重点内容的建设情况,凡在2018年未按要求完成学校章程修订及校内制度体系建设的学校,不得申报。

未详事宜,请与市教育局政策法规处联系。

附件:

1-1.《南京市依法治校示范校评估指标》

1-2.《南京市依法治园达标园评估指标》

1-3“南京市依法治校示范校”申报表

1-4“南京市依法治园达标园”申报表

 


附件1-1

南京市依法治校示范校评估指标

序号

一级指标(项目)

分值

二级指标(要点)

分值

三级指标(细目)

工作

机制

健全

10

1.依法治教工作纳入计划。

5

学校领导高度重视,有专门的领导班子和机构;把普法依法治校工作纳入学校发展规划,同部署、同安排、同检查;定期研究,有依法治校工作专项经费。

2.依法治教领导体制和工作机制健全完善。 

5

依法治校工作纳入年度工作目标考核体系,结果作为工作评价和选拔任用干部的重要依据;制定依法治校实施方案;定期研究依法治校工作。

管理

制度

完善

健全

12

1.学校章程符合法律法规规定。

4

依法按程序制定学校章程,并经主管部门审核批复、依照法定程序修改学校章程;学校章程通过各种途径对外公示。

2.有与学校章程相配套的完善的教育教学制度及管理制度。

4

有完善的教育教学及学籍管理制度、人事和师资管理制度、财务管理制度、安全管理制度、后勤保障制度。

3.设立符合规定的内部工作机构,职责清楚,分工明确。

4

学校机构设置科学合理;有明确的职责分工和岗位目标;有明确的工作要求和具体的工作措施。

民主

管理

机制

健全

16

1.依法建立教代会和工会,并发挥积极作用。

6

有健全的工会和教职工代表大会,并定期召开会议;有健全的教代会工作制度,能切实有效地行使民主管理和民主监督权利;工会能有效地发挥保障教职工合法权益的作用。

2.实行校务公开,且校内监督机制完善,渠道畅通。

4

有校务公开工作机构和工作方案,坚持按制度落实校务公开工作;应当向社会公开的事项以及有关重大决策、重要发展规划等是否及时公开;有健全的校内监督机制,明确的监督方式,反馈渠道畅通。

3.建立校务委员会,充分发挥委员作用。

6

建立校务委员会组织机构,校内代表不超过三分之一;有健全的配套制度,包括议事程序,以及委员日常管理考核等;坚持例会制度,校务委员积极参与学校民主管理,维护学生合法权益,保障学校的科学决策和民主管理。

 

办学

活动

依法

规范

 

22

1.自觉遵守国家法律法规,依法按学校章程自主办学。

4

学校领导和管理人员熟悉教育及相关法律法规,明确学校的权利和义务;依法按学校章程制定发展规划,自主办学;有健全的管理系统并有效地实施管理活动。

2.全面贯彻国家教育方针和政策。

4

学校全面贯彻国家教育方针和政策、有明确的办学方向和培养目标;严格遵守“五严”规定,实施素质教育。

3.依法保障教育教学管理秩序,有良好的校风。

4

学校教育教学质量和管理秩序良好;教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。

4.对教师教学工作有完善的检查监督制度,有教学研究及教师进修制度。

5

有完善的教学工作评估方案和评估标准、程序和方法;评估工作正常进行并得到教师认可;坚持实行教研结合制度,教研内容有针对性,能够促进教学水平的提高;按时完成教师进修计划,切实提高教师业务能力。

5.严格按照规定招生和进行学籍管理。

5

严格执行国家规定的招生政策;无拒收应依法接受义务教育的适龄儿童、少年入学的情况,录取学生无违规操作现象发生;严格执行学籍管理规定,学生档案管理规范;积极采取措施促使辍学学生复学。

教师

权益

受到

保障

10

1.依法聘任教师,保障教师实施教育教学活动等合法权利。

4

学校依法聘任教师;为教师提供相应工作条件;教师实施教育教学活动和开展教学、科研、参加进修培训的权利得到保障。

2.教师工资和福利待遇有保障。

3

教师工资等福利待遇依法按时足额发放;奖惩考核公开、公正、公平。

3.保障教师通过校内民主机制参与学校管理,教师自身合法权益得到保障。

3

教师通过学校工会或教职工(代表)大会参与学校民主管理;学校认真听取和采纳教师提出的关于学校发展的意见和合理化建议;校内申诉渠道畅通。 

学生

权益

得到

尊重

维护

10

1.依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。

4

学生参加教育教学计划安排的各项活动的权利得到维护;学校无辍学的学生;无侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的现象;学生校内申诉渠道畅通。

2.按照国家规定向学生收取费用。

3

无违反国家规定向学生乱收费的现象;收费项目和收费标准向社会公开。

3.依法妥善处理学生伤害事故。

3

建立健全学生安全和伤害事故应急处理程序和报告制度;学生伤害事故按照《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》的规定及时妥善处理。

20

1.认真做好“七五”普法工作。

2

建立由学校主要领导负责的普法工作机构;普法工作做到有计划、有措施、有检查、有总结;普法任务是否得到落实并取得实效。

2.建立并坚持法律学习制度,学校领导带头学法,氛围浓厚。

3

建立并坚持学校领导学法制度;建立并坚持教师学法制度;按要求完成普法任务,学校领导、教师普法考试成绩合格。

3.认真落实《中小学法制教育指导纲要》。

4

按要求开设法制教育课并做到计划、课时、教材、师资“四落实”;经常开展法制课教研活动,教学质量和效果好。

4.法制副校长和法制辅导员作用明显。

3

学校聘任了法制副校长和法制辅导员;法制副校长切实发挥作用。

5.结合课内外活动,开展经常性的、丰富多彩的法制宣传教育活动,成效显著。

8

学校、年级、班级经常组织法制教育活动,利用学校板报、墙报、专栏、宣传画等形式,开展丰富多彩的普法宣传活动;校领导、教职工、学生法律素养明显提高,学校形成学法、用法、依法办事的良好风气。

特色

加分

10

特色活动

5

有特色且影响较大的活动。

荣誉

5

获得市级以上法治建设荣誉的。

 

 

 

附件1-2  

“南京市依法治园达标园”验收检查评估指标

序号

一级指标(项目)

分值

二级指标(要点)

分值

三级指标(细目)

分值

工作机制健全完备

10

1.定期研究依法治园工作。

3

幼儿园领导高度重视依法治园工作,并将其列入重要议事日程,定期研究依法治园工作。

2

幼儿园领导对依法治园理念有正确的认识,熟悉教育及相关法律法规,并在幼儿园决策、管理中予以贯彻。

1

2.依法治园工作有专人负责,有计划开展,有阶段检查。

4

幼儿园制定依法治园工作实施方案,有专门的机构或人员负责依法治园工作。

2

幼儿园将依法治园工作纳入幼儿园发展规划、纳入年度工作计划,做到同部署、同安排、同检查。

2

3.提供必要的经费保障。

1

幼儿园投入一定的经费用于依法治园工作。

1

4.纳入考核体系。

2

将依法治园工作情况纳入考核体系,作为评价各项工作的重要依据。

2

管理制度科学完善

12

1.幼儿园章程符合法律法规规定。

4

依法按程序制定幼儿园章程,报上级主管部门备案,并对外公示。幼儿园章程的修订符合规定程序,办园活动围绕章程进行。

4

2.有与幼儿园章程相配套的规章制度。

4

依照章程建立完善的业务档案、财务管理、人员奖惩、安全管理、信息管理等配套制度。

2

各项规章制度制定、修改的程序规范,并建立相应的档案、汇编。

2

3.设立符合规定的内部工作机构。

4

幼儿园机构设置科学合理,有明确的职责分工和工作要求。

4

民主管理有效落实

18

1.建立现代学校管理体制。

12

建立教职工大会制度或教代会制度,定期召开会议,凡涉及与教职工切身利益相关的事务以及幼儿园发展重大事项,必须经教职工大会或教代会讨论通过。

3

成立工会组织及相应的工作制度,工会依职责开展活动,有效发挥工作职责,切实保障教职工合法权益。

3

实施园长负责制,成立由来自幼儿园、家长、社会、专家等群体代表组成的校务委员会,园内代表不超过三分之一,有相应的工作制度。

3

坚持例会制度,实行“一事一议”,重大事项向委员会报告,提交讨论。

3

2.积极推行园务公开。

6

建立园务公开制度,坚持按制度落实园务公开工作,有关重大决策、重要发展规划等及时在一定范围内公开。

2

依《幼儿园工作规程》召开园务委员会,由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员代表及幼儿家长代表等组成,定期对全园工作的重要问题进行审议。

2

建立家长委员会,定期开展活动,对事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议。

1

有完善的监督机制,设立意见箱或园长信箱等反馈渠道,接受监督,听取意见。

1

办园活动依法规范

20

1.全面贯彻国家教育方针和政策。

6

全面贯彻国家教育方针和政策,按法定要求配备人员、设施等。

2

以立德树人为根本,严格落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》的规定,实施效果良好。

2

将师德作为各项工作考评的重要内容,坚持开展师德教育,教师无违反师德以及其他违纪违法行为。

2

2.考核评价体系完善、公正。

4

建立完善的教学工作评估方案和公开、公平、公正的考核评价体系,评价工作正常进行并得到教师认可。

4

4

建立完善的教育科研、教师培训等工作评估方案和公开、公平、公正的考核评价体系,评价工作正常进行,促进课程质量提升以及教师专业成长。

4

3.严格依法进行招生、收费及信息管理。

6

幼儿园严格执行国家规定的招生政策,无违规操作现象。

2

幼儿园严格执行收费标准,无乱收费现象并面向社会公开。以合同约定方式收费的幼儿园,应明确收费方式、收费标准、收费期限等内容。

2

按照规定及时采集、更新、报送幼儿园管理信息系统的相关信息,每年向主管教育行政部门报送统计信息。

2

教师权益受到保障

15

1.依法聘任教师,保障教师实施教育教学等合法权利。

9

依法聘任教师,签订聘任合同,明确幼儿园与教师的权利与义务。

2

在教师职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立明确的制度规范,教师实施教育教学活动和开展科研、参加培训的权利得到保障。

2

教师工资、保险及其他福利待遇等依法按时足额发放,奖惩考核公开、公正、公平。

3

教师的人身财产安全得到有效保障。

2

2.保障教师民主参与园所管理的权利。

6

教师通过教职工(代表)大会、工会参与幼儿园民主管理,幼儿园认真听取和采纳教师提出的关于幼儿园发展的意见和合理化建议。

3

建立园内教师申诉制度,对申述问题的处理应公正、公开。

3

幼儿权益得到尊重和维护

13

1.依法维护幼儿受教育权等合法权利。

5

依法保障幼儿在园活动的各项权益,无体罚或变相体罚现象。

3

为幼儿提供健康、安全,能够促进其身心发展的生活及学习环境。

2

2.为有特殊需要幼儿提供支持。

3

平等地对待每一个幼儿,尊重不同幼儿的需要,接纳有特殊需要的幼儿并能为其提供特殊教育,使其融合于集体。

3

3.有健全的安全保障制度,确保幼儿人身安全。

3

建立健全幼儿园安全制度,制定应对突发事件及幼儿伤害事故的应急预案。依法及时妥善处理幼儿伤害事故,切实保证幼儿人身安全。

2

严格执行幼儿园传染病疫情报告及管理制度,通报渠道畅通。

1

4.建立家长申诉制度。

2

建立家长申诉制度,为家长提供反映问题的畅通渠道,及时处理家长申诉问题。

2

法制宣传成效明显

12

1.建立普法工作机构。

3

建立由幼儿园主要领导负责的普法工作机构,普法任务能得到落实并取得实效。

2

建立法律顾问制度,聘请法制副园长或法制辅导员,并积极发挥作用。

1

2.坚持法律学习制度。

3

建立并坚持幼儿园领导学法制度、教师学法制度,学习国家相关法律、法规、政策,增强教师法律意识。

3

3.开展法制宣传教育活动。

6

根据幼儿身心发展的特点,围绕文明礼仪、行为习惯养成等内容开展教育活动,促进幼儿从小养成遵守规则等良好品质。

3

利用家长学校、校园网或家长园地等形式对家长宣传与幼儿密切相关的法律、法规及政策,引导家长在教养幼儿的过程中树立法制观念、提高守法意识。

3

特色加分

10

1.特色活动。

5

有特色且在一定区域有影响的法制活动,或在区级以上媒体刊物宣传报道。

5

2.荣誉表彰。

5

获得区级以上法治建设荣誉或综合性表彰。

5

 


附件1-3

“南京市依法治校示范校”申报表

 

单位名


地址


校(园)长


电话


联系人


电话


依法治校(园)基本情况

(可另附纸)

区教育局

意见


市教育局

意见


.


附件1-4

“南京市依法治园达标园”申报表

 

单位名称


地址


园长


电话


联系人


电话


依法治园

基本情况

(可另附纸)

区教育局

意见


市教育局

意见


 

 

 

 


附件2

 

2019年江宁区申报南京市依法治校(园)

示范校(达标园)名单

  

江宁开发区学校      空港小学        谷里庆兴路小学  

觅秀街小学         竹山幼儿园       九龙湖幼儿园

湖山北路幼儿园     芳园西路幼儿园   佛城西路幼儿园

麒麟中心幼儿园    麒麟紫荆城幼儿园   麒麟丹霞路幼儿园

麒麟天麒路幼儿园     上峰幼儿园      淳化第二幼儿园

 土桥幼儿园        禄口空港幼儿园    谷里中心幼儿园

谷里第二幼儿园   淳化潭桥幼儿园  淳化天景山第一幼儿园

淳化天景山第二幼儿园             淳化天景山第三幼儿园

淳化成山幼儿园    淳化横岭幼儿园     禄口茅亭路幼儿园  东山交通幼儿园               炮兵防空兵南京分院幼儿园

73602部队幼儿园   天元城幼儿园          粮食幼儿园

金宝宝幼儿园      莱茵东郡幼儿园      天印大道幼儿园

揽翠苑幼儿园       小红叶幼儿园      天元吉第幼儿园

合家春天幼儿园      广博苑幼儿园       博学苑幼儿园


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